加快新型储能设施建设 全面服务国家能源安全新战略

　　党的二十大报告指出，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新一轮科技革命和产业变革深入发展，“双碳”目标下能源低碳转型势在必行，储能将作为新型电力系统发展的关键支撑。为此，河南省政协委员、平顶山市政协主席黄庚倜在省两会上建议：加快新型储能设施建设，全面服务国家能源安全新战略。

　　近年来，国家层面持续加强新型储能发展顶层设计，强化宏观政策引导，先后印发《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》《关于加快推动新型储能发展的指导意见》和《“十四五”新型储能发展实施方案》等一系列文件。“我省坚定不移推动能源安全新战略走深走实，专项下发了《河南省“十四五”新型储能实施方案》，聚焦服务双碳战略目标，部署新型储能发展重大任务，加强政产学研用协同，推动形成技术、市场和机制多轮驱动的局面，促进新型储能和新型电力系统发展，加快构建新型储能市场化发展的体制机制，促进新型储能技术在电力系统各环节广泛应用，支撑风电、光伏发电大规模可持续快速开发和消纳，全省新型储能迈出了高质量规模化发展的新步伐。”在看到成绩的同时，黄庚倜认为当前河南省新型储能设施建设还存在以下问题：

　　一是保障电力稳定供应成为关键难题。2021年风光新增装机占全国新增发电装机量58.1%，但风能、太阳能和海洋能等可再生能源，受季节、气象和地域条件的影响，具有明显的间歇性、随机性和波动性，在确保电力系统稳定性方面还存在差距。

　　二是用户侧用能成本居高不下。近年来城市电力需求快速增长，且峰谷波动越来越大，高耗能企业作为其中的“主力军”，不但用能成本持续增加，给电力供应和电网安全带来极大考验。

　　三是新能源发展瓶颈尚未有效解决。我国是全球可再生能源生产第一大国，新能源爆发式的增长与用电需求不匹配问题依然存在，造成弃风、弃光一直未能有效解决，能源浪费形势依然严峻。

　　四是新型电力系统需求持续增长。新型电力系统势必打造“源-网-荷-储”一体化协调发展，目前电力“仓储”功能尚未有效发挥，对支撑风光等清洁能源及智慧电网运行作用还未充分体现。

　　为此，黄庚倜建议：

　　加大示范项目建设。依托平高集团先进的电化学储能技术，加强全省新能源建设开发与公共事业单位、高耗能企业的紧密合作。采用新能源配储、新能源+火电+新型储能+抽水蓄能一体化等模式促进电源侧储能应用，旨在关键节点、输电走廊、变电站资源紧张地区有序发展电网侧储能，围绕分布式新能源、微电网、充(换)电设施、工业园区等灵活发展用户侧储能，促进新型储能源网荷多元化发展。

　　多种模式推动新型储能市场运营。结合国家新型储能政策，加快共享储能或独立储能备案和审批，结合平高集团储能建设运营优势，以“建设-出售”模式，开发优质用户侧储能项目。以“投资-建设-运营”模式，针对学校、医院、公共建筑等公共事业单位的节能降碳改造开展“储能+能源托管”业务。以“合作-改扩建-运营-移交”模式，针对高耗能企业、零碳标杆示范企业等开展“新能源+储能+余电上网”业务。

　　完善储能产业市场运营配套政策。从储能主体功能和独立地位视角出发，出台支持储能发展的实施细则，建立储能标准化管理模式，赋予储能投资企业合法参与可再生能源电力交易的市场主体地位，明确储能企业可直接与发电方和用户签订购售电合同，电网企业提供电力输送服务。

　　依托示范项目，规范储能标准体系建设，引领省级示范。通过储能产业全流程标准化提升储能发展水平。以电网系统枢纽平台为基础，开展统一规划、统一建设、统一调度、统一运营的“四统一”储能建设模式，确保储能运行的公平及效率。在全面系统梳理储能行业标准化工作的基础上，重点针对新型储能存在的安全风险，加快建立健全储能系统安全监测评估的标准体系，有效指导新建储能安全稳定并网运行，树立全省新型储能标杆项目。