欧洲委员会批准 177 亿欧元意大利国家援助计划，支持集中式电力储能系统发展

　　小刘：

　　意大利市场考古

　　来源：

　　https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_6758

　　根据欧盟国家援助规则，欧盟委员会批准了一项 177 亿欧元的意大利计划，用于支持建设和运营集中式电力储能系统。该措施有助于实现欧洲绿色协议和“Fit for 55”一揽子计划的目标，使可再生能源能够融入意大利电力系统。

　　意大利的计划

　　意大利公布的计划将支持建设总容量超过 9 GW / 71 GWh 的储能设施。该计划将持续到 2033 年 12 月 31 日。

　　该措施旨在促进可再生能源 (RES) 融入意大利电力系统。可再生能源发电并不总是与电力需求时期相吻合。电力储能系统可以在发电量过剩时储存多余的电力，并在电力短缺时使用，从而减少可再生能源的削减，并减少那些可调度但污染严重的发电厂(例如化石燃料发电厂)生产额外电力的需要。

　　根据该计划，援助将以年度支付的形式支付给电力储能开发商，涵盖投资和运营成本。受益者将通过竞争性、透明和非歧视性的招标程序选出，电力储能开发商将根据每单位容量要求的最低补贴金额进行竞争。

　　该计划将向所有符合意大利输电系统运营商 (TSO) 设定的性能要求并经意大利能源监管机构批准的技术开放。符合条件的电力储能技术清单将每两年修订一次，以反映技术发展。目前，符合条件的技术包括电化学锂离子储能以及水力抽水蓄能电站。

　　作为该措施的一部分，将建立一个新的“时移产品交易平台”。通过该平台，存储容量将被集中起来并以标准化时移产品的形式提供给第三方。该措施的受益者将被要求在该平台上提供储能资产。然后，TSO 将分配物理储能资产来执行标准时移合同，从而优化可用储能资产的使用。该平台将使可再生能源生产商能够使用该措施支持的储能资产，将其电力生产从发电过剩时期直接转移到电力短缺时期。

　　委员会的评估

　　委员会根据欧盟国家援助规则对该计划进行了评估，特别是《欧洲联盟运作条约》(“TFEU”)第 107 条(3)(c)款，该条规定成员国可以在某些条件下支持某些经济活动的发展，以及2022 年《气候、环境保护和能源国家援助指南》(“CEEAG”)。

　　委员会发现：

　　该措施促进了经济活动的发展，特别是电力储能电站的发展。此外，该计划对于加快电力储能投资是必要和适当的。同时，它支持欧盟关键政策举措的目标，例如欧洲绿色协议和“Fit55 ”一揽子计划。

　　该计划是按比例分配的，因为援助水平与有效融资需求相对应，并将采取必要的保障措施将援助限制在最低限度，包括授予援助的竞争性招标程序。

　　这项援助具有激励作用，因为如果没有公众支持，所支持的储能设施在财务上就不可行。

　　这项援助带来的积极影响超过了对欧盟竞争和贸易的任何潜在扭曲。

　　在此基础上，委员会根据欧盟国家援助规则批准了意大利的计划。

　　背景

　　2022 年 CEEAG为委员会如何评估环境保护(包括气候保护)和能源援助措施的兼容性提供了指导，这些措施受《欧盟运作条约》第 107(3)(c) 条的通知要求约束。新指南自 2022 年 1 月起适用，旨在创建一个灵活、适用的授权框架，帮助成员国提供必要的支持，以有针对性和成本效益的方式实现绿色协议目标。这些规则与《欧洲绿色协议》中规定的欧盟重要目标和指标以及能源和环境领域的其他近期监管变化保持一致，并将满足日益增长的气候保护重要性。

　　2019 年，欧盟委员会在《欧洲绿色协议》中设定了 2050 年实现温室气体净零排放的目标，该目标已载入《欧洲气候法》。该法律自 2021 年 7 月起生效，还提出了到 2030 年将温室气体净排放量减少至少 55%的中期目标。通过采用“适合 55 年”立法提案，欧盟已制定了具有法律约束力的气候目标，涵盖了经济的所有关键部门。

　　储能是为未来能源系统提供必要的灵活性、稳定性和可靠性的关键解决方案。欧盟电力系统尤其需要系统灵活性，预计到 2030 年可再生能源的比例将达到 69% 左右，到 2050 年将达到 80%。委员会于 2023 年 3 月通过了一份建议清单，以确保更广泛地部署储能，并附上一份工作人员工作文件，概述了欧盟当前的储能监管、市场和融资框架，并确定了储能开发和部署的障碍、机会和最佳实践。

　　一旦解决所有保密问题，该决定的非保密版本将在委员会竞争网站的国家援助登记册中以案件编号 SA.104106 公布。互联网和官方公报上公布的国家援助决定的新出版物列在《竞争周刊电子新闻》中。